이한수 시장은 취임 1년 동안 5회에 걸친 인사를 단행했다. 타 자치단체가 평균 3회 인사를 실시한 것을 감안하면 보기 드문 인사 횟수다.
그런데도 여전히 조직은 장악되지 못하고 있다는 평가를 받고 있다. O모 본부장을 대기발령 시킨 이번 문책성 인사가 그 단적인 예다.
"O모 국장이, 국비로 지원된 체육기금을 반납 해야 할 입장에 처하도록 하고, 여산면 노인정과 관련된 집단민원을 발생시켰다"는 표면적인 징계사유는 이한수 시장의 의도 반대편에서 무게를 상실하고 있다.
이런 가운데, 오히려 뜻밖의 인사 요인에 더 관심이 쏠리는 비정한 공직사회가 연출되고 있다. 7일, 익산시 진희섭 행정팀장에 따르면, "O모국장이 비우는 자리에 누가 오르느냐"는 문의가 쇄도 하고 있다.
정작, 익산시 집행부는 법정 대기순의 대행체제를 고려 할 뿐, 후속인사는 생각 조차 않는데도 그렇다. "왜 O모 국장이 대기발령 됐는가"라는 본질적인 의문은 온데간데 없는 것이다. 줄서기와 적자생존이 들끓는 익산시의 일부 단면이 적나라하게 드러나는 대목이다.
민선4기의 과도한 인사 횟수가 만들어낸 기회주의가 판치고 있는 것이다.
같은 날, 기자와의 전화인터뷰에 응한 수명의 공무원들은 "또 누가 이한수 시장의 친위 그룹에 선택될 것인가"에 촉각을 곤두 세웠다.
거듭되는 인사에서 소외된 일부 공무원들 역시 "이한수 시장의 다른 의도가 무엇이냐"를 놓고 술렁이고 있다.
진희섭 팀장은, "이번 O모 국장에 대한 대기발령은 가혹하다"는 공조직 일반의 평가에 대해 "보는 관점에 따라서는 그럴 수 있다"고 말했다. 그러면서 "익산시 국장급들이 너무 일을 하지 않는데 대해 경각심을 환기시키기 위한 인사조치 였다"고 이한수 시장의 의도를 전했다.
그는 또, "팀제를 도입하면서 본부장에 전결권을 위임하는 등 권한을 대폭 이양 했는데도, 국장급들이 자기역할에 적극적이지 못하고 팀제 도입 전과 달라진 게 없다는 게 이한수 시장의 생각이다"고 전했다.
그러나 상당수 공무원들의 관점은 이와 현격하게 다르다. 이한수 시장이 상당부분 정치적인 보복성 인사를 단행해 왔고, 이로 인해 상하조직이 일사분란하게 움직이지 않는 것이 문제이지 국장들의 문제에 국한되지 않는다는 것이다.
이번, O모 국장에 대한 문책성 인사도 이와 무관하지 않다는 게 그들의 생각이다.
아무튼, 인사를 앞두고 술렁이는 조직은 불안정하다. 그 운용에서도 효율성을 구가하기 어렵다. 이한수 시장이 지난 다섯차례의 인사에서 상당부분 예측불가능한 인사를 단행 한데서 비롯된 불안이다.
오늘 익산시 공조직의 인사 파동은, "열심히 일하고 인사를 조용히 기다리는 조직이 갖는 동력은 곧 지역의 비전이 된다"는 점을 간과한 폐단인 것이다.